Geen keuring, geen vrijstelling mrb

De APK-vrijstelling is een uitzondering in de Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994 (mrb). Deze vrijstelling maakt het mogelijk om met een geschorst voertuig gebruik te maken van de openbare weg in verband met de Algemene Periodieke Keuring (APK). De belangrijkste voorwaarde is dat het voertuig op de dag van de overtreding daadwerkelijk wordt aangeboden voor een keuring. Daarnaast moet de route rechtstreeks naar de plaats van de keuring en weer terug zijn. Als niet aan deze voorwaarden is voldaan, wordt de vrijstelling niet verleend. Dit betekent dat er alsnog mrb verschuldigd kan zijn.

Geen APK

Een man stalt in 2023 zijn auto en laat het kenteken schorsen. In juni 2024 maakt hij een afspraak bij de garage voor een APK-keuring. Daar blijkt dat de auto eerst een aantal dure reparaties nodig heeft, voordat de keuring kan plaatsvinden. Omdat de man deze kosten niet direct kan betalen, besluit hij de keuring uit te stellen en brengt hij de auto de volgende dag terug naar de stalling. Enkele weken later ontvangt de man een naheffingsaanslag mrb van vier kwartalen met boete.

Geringe overtreding

De rechtbank heeft begrip voor de situatie van de man, omdat een wanverhouding is ontstaan tussen het verzuim (op 11 en 12 juni 2024 gebruikmaken van de openbare weg) en de gevolgen (naheffing over de periode van een jaar). Hij heeft immers ook laten zien dat de auto tussen 27 februari 2023 en 11 juni 2024 in een stalling heeft gestaan. De heffingsperiode is dus aanzienlijk langer dan de periode waarin niet aan de schorsingsvoorwaarden is voldaan. Heffing over die langere periode acht de rechtbank niet evenredig.

Naheffingsaanslag blijft

Dit betekent echter niet dat ook de juridische ruimte bestaat om de naheffingsaanslag te verminderen. De wetgever heeft weloverwogen gekozen voor een regeling zonder mogelijkheid van tegenbewijs. Van een niet door de wetgever voorziene hardheid of ruwheid van de regeling is geen sprake. De rechtbank acht zich daarom niet bevoegd de bepaling buiten toepassing te laten. De naheffingsaanslag blijft dus in stand.

Geen boete

De rechtbank vindt wel dat de geringe ernst van de overtreding een boete onterecht maakt en matigt deze tot nihil. Daarbij neemt de rechtbank in aanmerking dat de man zich juist aan de regels wilde houden, maar dat het door de hoge reparatiekosten anders is gelopen.